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De Resilience Territoire
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Dominique Dupuis
Domdupuis
Fontenay-aux-Roses, France

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PôleS NOE
Le Pôle Territorial de Coopération Economique, le Pôle Solidaire Nord-Ouest Essonne est une association qui rassemble des acteurs économiques et sociaux, principalement du Nord-Ouest Essonne. Elle a pour but de : * Favoriser la coopération entre ses membres, mutualiser entre eux des moyens, pour apporter des services de proximité sur son territoire, le nord-ouest Essonne et le plateau de Saclay ; * Offrir des services à ses adhérents susceptibles de les aider à améliorer leur performance et la qualité de leur prestation (techniques, commerciaux, diffusion de connaissance) Elle a été créée en 2010 pour préparer le montage d’une conciergerie sur le Parc d’activités de Courtabœuf et le Plateau de Saclay, la SCIC « Conciergerie des deux plateaux ». Un beau projet de coopération entre structures de l’ESS qui a été éphémère, mais qui a permis la formation d’un réseau. Devenue PTCE (Pôles Territorial de Coopération Économique) en 2014, le PôleS NOE a développé différents services à ses adhérents : espaces de travail partagés, partage de connaissance (diffusion d’études, petits déjeuners thématique, salon annuel dans le cadre du mois de l’ESS), mise à disposition de volontaires en Service Civique. Depuis 2018, des adhérents du PôleS développent des projets collectifs soutenus au sein du PôleS NOE qui cherchent à construire des réponses pertinentes aux enjeux sociaux et écologiques. Le projet OSCARTES présenté sur ce wiki au travers du commun du même nom est un de ces projets.
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Dominique Dupuis

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OSCARTES
= La genèse = Le projet OSCARTES est l’aboutissement d’un projet engagé en 2017 par le PôleS NOE, intitulé alors « observatoire coopératif de l’ESS en Ile de France », et visant au développement d’une '''cartographie des acteurs'''. Le constat était alors fait que les initiatives existantes dans ce domaine ne répondaient pas pleinement à la problématique posée par le PôleS NOE et notamment de pouvoir répondre aux questions suivantes : * Où trouver un produit ou un service conforme à mes exigences éthiques ? * Sur qui appuyer telle politique de développement durable sur mon territoire ? * Comment connaître de possibles partenaires pour mon projet d’entreprise ? * Comment m’engager ou me renseigner en tant que citoyen ? et aussi d’associer des notions d’impact social ou environnemental, de mettre en valeur les expériences de terrain et d’aider les acteurs de terrain à coopérer. Avec des moyens financiers limités, un premier prototype a pu être présenté fin 2017 mais n’a pas permis au projet de se développer. Le constat d’un '''besoin de coopération''' a motivé le démarrage d’un 2e projet en 2019 intitulé « Projet de réseau pour les transitions écologiques en Essonne Nord-Ouest » centré sur l’objectif de '''dynamiser les transitions sur le territoire''' en animant un réseau d’acteurs porteurs de projet de transition ; la cartographie étant un outil au service de ce réseau. La perspective des élections municipales bloquant les échanges avec les villes et la Communauté d’agglomération Paris Saclay (CPS), le projet a, à nouveau, été mis en attente. En parallèle, la CPS a construit son PCAET, approuvé en juin 2019. Le projet OSCARTES a été identifié pour y contribuer sur plusieurs thématiques (économie circulaire, énergie renouvelable citoyenne, etc.) et spécifiquement à l’action 77 : « ''créer LE portail d’information sur la transition écologique et de mise en relation entre porteurs d’initiatives, citoyens intéressés, associations, etc.'' ». Dans cette perspective, le service Transition Energétique de la CPS a suivi régulièrement les travaux du PôleS NOE. Par ailleurs, plusieurs structures de l’ESS et quelques communes s’intéressaient également au projet. Enfin, Territoires en Liens, tête de réseau Transition écologique du Nord-Est Essonne qui cherchait à développer un projet similaire, a rejoint la dynamique initiée par le PôleS NOE. Fort de ce soutien, une nouvelle équipe s’est constituée pour définir une nouvelle orientation au projet, désormais appelé OSCARTES (Outils et Services Coopératifs des Acteurs Régionaux pour la Transition Écologique et Sociale). Une réunion importante a été organisée le 1e décembre 2020 pour que chacun exprime ses attentes et poser les premières actions à mener en 2021. = Le projet défini début 2021 = Suite à cette réunion de décembre 2020, un « code social » a été rédigé dont voici un extrait. == Raison d’être == Le projet OSCARTES part du constat que, face aux défis climatiques, écologiques et sociaux actuels, il est urgent d’encourager et d’accompagner l’évolution des pratiques des citoyens, des citoyennes et des organisations afin de construire ensemble un nouveau modèle de société viable, résilient et socialement juste. De nombreuses initiatives portées par des structures de l’ESS, des citoyens, des collectivités, des entreprises… se développent. Derrière ces initiatives opérationnelles se dessinent des projets de coopération nécessaires au développement de ces actions, et ce à différents niveaux : * Au niveau des structures porteuses de ces initiatives * Entre les structures porteuses, au sein de la communauté qu’elles composent, autant pour soutenir les initiatives de chacune que pour en fertiliser de nouvelles * Avec le Territoire au sein duquel les acteurs (citoyens, associations, entreprises, collectivités, institutions) sont invités à participer, à s’impliquer dans la transition souhaitée Or la coopération est une pratique humaine et professionnelle difficile qui nécessite d’être outillée et soutenue avec : * Une mutualisation des outils nécessaires aux projets et notamment une cartographie des acteurs impliqués dans les projets * Un accompagnement au processus de coopération et de gouvernance * Une démarche d’expérimentation et d’adaptation continue * Une animation de la communauté au service des structures qui la composent pour faire naître de nouvelles initiatives * Des supports et medias pour rendre visibles les initiatives et les acteurs qui les portent * … == Objectif == Le projet OSCARTES propose de répondre aux besoins des structures et de la communauté qu’elles composent pour soutenir la coopération nécessaire à la réussite des projets et à leur fertilisation, au profit de la transition écologique et sociale du territoire sur lequel elles opèrent et de sa résilience. == Résultats attendus == 1. '''Contribuer au développement des initiatives ou projets de transition écologique et sociale''' grâce à : * des outils mutualisés, * des savoirs, des savoir-faire utiles à leurs projets (gouvernance, mesure d’impact, processus de coopération…), * un réseau qui soutient, * une plus grande visibilité de son projet, * la mise en contact avec des ressources disponibles au sein de la communauté ou ailleurs, comme des compétences, un stagiaire, un bénévole, une bonne adresse, etc. 2. '''Développer les coopérations au sein de la communauté et avec les autres acteurs du territoire''' grâce à : * la conception d’outils collaboratifs et mutualisés, * des actions d’animation et de visibilité, * des formations, * des outils comme une présentation cartographique des acteurs ou un agenda, * une veille mutualisée (notamment sur les appels à projets). 3. '''Dynamiser la transition écologique et sociale et la résilience du territoire''' grâce à : * une visibilité sur les initiatives de transition, * une implication citoyenne facilitée et plus largement de l’ensemble des acteurs, * une capacité collective à répondre aux besoins du territoire. = Avancement du projet = == Réalisations == Trois groupes de travail ont été constitués pour mener les actions opérationnelles (plus d’info sur notre mode de fonctionnement dans un paragraphe ci-dessous). '''Le groupe de travail Outils et Services''' a réalisé plus de 20 entretiens avec des porteurs de projets, des élus et des agents de collectivités territoriales, sur la base d’un questionnaire pour aborder les conditions de réussite des projets et les difficultés rencontrées par nos interlocuteurs. Le 18 juin 2021, l’ensemble des informations collectées sera partagé au sein du groupe de travail, élargi aux personnes entendues qui souhaitent participer avec deux objectifs : * identifier les enjeux et les besoins prioritaires qui se dégagent * initier la réflexion sur les moyens d’y répondre. '''Le groupe de travail Financement''' a identifié des appels à projets et a préparé les réponses pour : * l’appel à projets du département de l’Essonne sur des « actions pour la résilience du territoire aux impacts des changements climatiques ». Le département nous a alloué 2200€ dans ce cadre. * l’appel à projets de la Fondation de France « Réinventer nos communs pour amplifier la transition écologique ». Nous avons demandé 30000€ * l'appel à Communs de l’ADEME pour lequel la contribution est en cours de construction ici Par ailleurs, une convention de subvention de la CPS de 10 000€ doit être votée dans les prochaines semaines. '''Le groupe de travail Communication''' a dessiné le logo et construit une page vitrine de présentation du projet (non encore disponible)   == Objectifs opérationnels pour les mois à venir == Les objectifs à partir de l’été 2021 sont les suivants : * développer les premiers outils et services qui auront été définis en juin * faire connaitre le projet pour inviter les acteurs du territoire à rejoindre la communauté * lancer et déployer les activités * construire les règles de gestion des ressources et l’ensemble des dimensions d’un modèle socio-économique permettant de soutenir les enjeux et objectifs du projet et sa pérennisation == Plan d’action == Notre plan d’action à venir est le suivant, pris en charge par 4 groupes de travail : '''GT Outils et Services''' : développer une première offre Sur la base du périmètre, en cours de formalisation, des outils et services que nous souhaitons développer prioritairement : * Identifier les ressources existantes ou en projets que nous pourrons adopter, * Affiner la description et développer les outils et services puis les mettre à disposition de la communauté * Mettre en place un processus de retour d’expérience, évolution et enrichissement continu des ressources '''GT Communication''' : faire connaitre le projet * Développer les outils et les procédures d'une communication numérique : site web, newsletter, réseaux… * Cartographier la communauté sur la version béta déjà disponible ou sur un outil existant qui conviendrait '''GT Développement''' : inviter les acteurs du territoire à rejoindre la communauté et lancer les activités Aller à la rencontre des porteurs d’initiatives et des collectivités territoriales pour leur expliquer le projet, identifier des partenariats possibles et leur proposer de rejoindre la communauté d’OSCARTES * Piloter la mise à disposition des ressources numériques * Organiser des petits déjeuners, ateliers de retour d'expérience… (selon ce qui aura été défini par le GT Outils et Services) * Organiser des événements de mise en visibilité des projets portés par les membres de la communauté '''GT Gouvernance''' : instruire les questions relatives aux différentes dimensions d’un modèle socio-économique* : * La proposition de valeur : décrire les ressources et les effets utiles recherchés * L’organisation du travail à mettre en place pour produire et mettre à disposition les ressources * Définir le modèle de revenu pour transformer la valeur produite en valeur monétaire et identifier les ressources de financement possibles * La gouvernance : - Les règles de gestion des ressources - Les règles et processus de prise de décisions - Les questions du leadership, du pilotage, du partage de la valeur monétaire... - Les modalités d’animation de la communauté pour développer les ressources immatérielles (santé, compétence, confiance…) - la préparation d’une structure autonome à créer (association, SCIC) ''*cf. le référentiel de l’[https://www.ieefc.eu/ Economie de la Fonctionnalité et de la Coopération] = Moyens humains = Il est envisagé de faire appel aux ressources suivantes. Le rythme d’avancement du projet dépendra des capacités de financement dont nous disposerons. * un.e chargé.e de développement pour prend en charge la coordination générale du projet et son administration, la recherche de financement, l’accompagnement du travail de conception et de construction du commun. * un.e prestataire pour soutenir les actions de communication * un.e responsable AMOA et des développeurs pour les ressources numériques * des expertises spécifiques en fonction des ressources à développer sur les questions de financement, coopération, évaluation d’impact, etc. (selon ce qui sera décidé quant aux ressources à développer prioritairement) Les membres actifs portent aussi des compétences de communication, de développement informatique, de gestion financière, etc. qui sont mobilisées dans les groupes de travail. Un ou des partenariats avec des établissements d'enseignement et de recherche seront également recherchés. = Appel à Communs = La décision de répondre à l’appel à Communs "Organiser la résilience des territoires" nous a d’abord paru évidente mais la réflexion nécessaire nous a amené à envisager une nouvelle dimension à notre projet. Tout d’abord, le projet OSCARTES s’inscrit résolument dans la logique des communs dans la définition d’une ressource ouverte, produite et entretenue par une communauté d’acteurs hétérogènes, gouvernée par des règles définies par la communauté. Nous n’avons pas, à ce jour, défini les règles de gestion des ressources mais nous avons d’ores et déjà adopté un mode de fonctionnement collectif qui illustre l’objectif d’une ressource portée par une communauté. == Mode de fonctionnement collectif == Le projet OSCARTES est porté juridiquement par le PôleS NOE. Une convention interne présente les engagements entre le PôleS NOE et l’équipe projet : * L’équipe projet prend en charge la bonne gestion des dépenses du projet avec, notamment, une personne désignée qui a la signature du compte bancaire dédié * Le PôleS NOE alloue au projet les subventions obtenues, apporte sa caution aux demandes de subvention, donne accès à un compte bancaire de l’association… La convention porte sur une période d’amorçage, préalable à la constitution d’une organisation personne morale indépendante qui poursuivra le projet. La gouvernance du projet repose sur un '''comité de pilotage''' qui se réunit une fois par mois pour passer en revue l’avancement des travaux, prendre collectivement les décisions relatives au projet et aux actions à mener. Il est composé de l’équipe projet, qui forme la direction collégiale, de porteurs d’initiatives, têtes de réseaux et collectivités territoriales, soit une dizaine de membres. La '''direction collégiale''' se réunit une fois par semaine et prend en charge la coordination générale du projet. Des '''groupes de travail''' travaillent sur les différents domaines d’action en cours (Cf. plus haut). == Nouvelle dimension du commun == Participer à cet appel à Communs nous amène à envisager une nouvelle dimension à notre projet qui sera possible si elle est financée. Il s’agira de documenter notre expérience pour permettre son appropriation par d’autres communautés. Cela nous invite également à nous rapprocher d’acteurs que l’on découvre sur ce wiki, soit parce qu’ils développent des ressources qui nous seraient utiles soit pour contribuer à leurs travaux. Il s’agit en premier lieu des communs "''Impulser des dynamiques collectives vers la résilience locale : méthodes et Outils''" et "''Agora des solutions citoyennes''" dont les réflexions nous semblent suffisamment proches des nôtres pour '''envisager des contributions croisées'''. Par ailleurs, parmi les communs candidats positionnés sur les défis 1 à 3 (nous continuons notre exploration), nous avons identifié : *'' Communecter'' pour répondre à cette problématique commune des porteurs de projets des réponses aux appels à projets, aussi bien en termes de savoir-faire que de coopérations à organiser * ''Serious game résilience'' pour participer à la nécessaire sensibilisation des porteurs de projets et des collectivités territoriales aux mécanismes et enjeux de la résilience * ''SITI'' pour limiter notre effort de développement numérique à l'appropriation de ressources développées * D’autres ressources plus spécifiques, sur la mobilité, l’alimentation, etc. seront certainement également utiles à notre communauté
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Dominique Dupuis