Diagnostic 360° de résilience territoriale : Différence entre versions

De Resilience Territoire
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Version du 16 avril 2021 à 11:24


Elaborer un outil pour évaluer la vulnérabilité et la résilience d'un territoire dans tous les domaines du vivre ensemble


Description : Pour un territoire (comme pour une organisation), le premier pas vers la résilience consiste à prendre conscience de ses vulnérabilités systémiques.

Dans un contexte d'incertitude radicale, mon projet est de ré-inventer l'études des risques territoriaux:

  • D'une part, l'analyse des risques dans sa version actuelle (PCS, DICRIM, Pavillon Orange, etc.) se concentre sur les aléas naturels, industriels et de sécurité civile, laissant à l'écart les menaces (chocs, stress chroniques) découlant de l'Anthropocène.
  • D'autre part, les mutations et signaux faibles sur un horizon de 10-20 sont étudiés par les prospectivistes, mais à l'échelle macro, et en faisant généralement l'impasse sur leur traduction à l'échelle locale, au profit d'une réflexion (certes passionnante) sur les conditions et facteurs de résilience territoriale.


Le diagnostic 360° de la résilience territoriale vise à répondre à ce besoin.

Ce diagnostic à plusieurs objectifs:

  • Réaliser ou compléter l'étude des aléas (chocs, stress chroniques) consécutifs des mutations de l'ère anthropocène et qui menacent le territoire.
  • Mettre ces aléas au regard des ressources du territoire, pour identifier ses enjeux de vulnérabilité
  • En miroir, dévoiler ses capacités de résilience
  • Produire un diagnostic transversal de la vulnérabilité du territoire, capable de susciter l'engagement d'un travail collectif pour augmenter le degré de résilience du territoire

L'outil propose donc de développer une approche systémique et prospectiviste de ces enjeux. Le périmètre englobe l'ensemble des composantes du "vivre ensemble", soit toutes les fonctions territoriales essentielles et tous les besoins humains nécessaires à notre épanouissement et notre qualité de vie.

L'outil pourra être structuré par thématiques en résonnance avec la vie quotidienne (Me loger, me nourrir, être en bonne santé, etc.), et proposera quelques indicateurs-clés pour chacune de ces fonctions; Ainsi, le projet fait face à deux défis :

• Conjuguer une (relative) exhaustivité, pour prendre en compte tous les enjeux, avec une capacité à prioriser , pour ne pas se perdre dans une foultitude d'indicateurs

• Conjuguer une structuration par thématique, pour faciliter son utilisation et la lisibilité des résultats, avec une approche systémique, c’est-à-dire orientée vers les relations entre les enjeux de vulnérabilité

L'outil se nourrira des communs de diagnostic thématique, notamment sur la mobilité ou l'alimentation. La collaboration avec d'autres porteurs de communs permettra d'identifier les indicateurs de vulnérabilité et de résilience les plus pertinents. L'outil pourra aussi orienter les collectivités vers des communs plus spécifiques, en fonction des résultats de cette évaluation 360°.

Organisations utilisatrice ou intéressée par utiliser la ressource :

Contributeurs : Guillaume av, Mael bds

Défi auquel répond la ressource : 2- Objectifs et Diagnostic

Autre commun proche : Crater Calculateur de résilience alimentaire des territoires, Diagnostic Mobilité, TACCT Trajectoires d'Adaptation au Changement Climatique des Territoires

Richesse recherchée : Mentorat, Cas d'usages, Financement, Conseil Expertise, Expérimentation, Contributeur - Communauté

Compétences recherchée : Général/Modèles, Vulnérabilités/Ecosystémique, Vulnérabilités/Socio-biologique, Vulnérabilités/Démographique, Vulnérabilités/Sociale, Vulnérabilités/Energétique, Vulnérabilités/Economique, Vulnérabilités/Culturelle, Facteurs de résilience/Culture, Facteurs de résilience/Economie, Facteurs de résilience/Infrastructure, Facteurs de résilience/Instruments, Facteurs de résilience/Urbanisme, Facteurs de résilience/Agriculture, Anticipation, Anticipation/Indicateur, Gestion de crise/Enjeux, Gestion de crise/Préservation des services essentiels

Communauté d'intérêt : Communauté CRISALIM

Type de licence ? CC BY-NC-SA 3.0 FR

Niveau de développement : Idée

Cloud / Fichiers :

Logo360.png

Tags : Résilience, diagnostic, Territoires, évaluation, vulnérabilités, connaissance

Catégories : Connaissance

Thème : Général/Modèles, Général/Approches, Général/Domaines, Vulnérabilités/Ecosystémique, Vulnérabilités/Socio-biologique, Vulnérabilités/Démographique, Vulnérabilités/Sociale, Vulnérabilités/Energétique, Vulnérabilités/Economique, Facteurs de résilience/Instruments, Anticipation/Veille, Anticipation/Indicateur

Candidat Appel à Communs : candidat

Référent ADEME :

Référent du commun : Frederichaas


Les 5 parties ci dessous sont à remplir obligatoirement pour analyser le commun et vous conseiller

Candidat Appel à Communs : candidat

Montant Aide souhaitée (en Euro) à l'Appel à Communs Résilience : 40000

1.Détails du Financement :

Budget :

  • L'AAP permettrait de financer du temps humain de conception, quelques cas d'usage avec des collectivités pilotes, des conférences de présentation de l'outil, éventuellement la création d'une version web de l'outil.
    • Conception  : 2jh/semaine sur la période 22 mars - 18 juin, soit 36 jours-homme => 25 200€
    • Mise en page graphique du document de présentation : 450€ (1 jour de prestation)
    • Conférences de présentation : 5 conférences en présentiel (2,5jh), 5 conférences en distanciel (1,5jh), frais de déplacement-hébergement (300€x5 = 1500€). Total de 4 300€
    • Cas d'usage : 4 jours sur place avec la collectivité (0,5j de présentation-échange, 1,5j d'entretiens, 1jh de visite-terrain, 0,5j d'analyse, 0,5j de restitution) + frais de déplacement-hébergement (550€) : 3 350€ par cas d'usage. Objectif de 3 territoires représentatifs (rural/urbain, sud/nord, littoral/montagne), soit un total de 10 050€
  • Budget total estimé : 40.000 €

Ce soutien financier serait complémentaire d'un investissement personnel, évalué à environ 40 jours-hommes (dont 8 déjà réalisés à date du 22 mars) correspondant à un montant financier de 28.000€ (dont 5.600€ déjà "investis").

2.Détails Résilience et Territoire :

Impact sur la résilience : Cet outil veut être un point de départ et un déclencheur pour engager dans les collectivités des stratégies et actions de résilience territoriale.

Lien et ancrage territorial : Basé à Bayonne, j'exerce mon activité de consultant dans la France entière. Pour ce projet, je n'ai pas encore sollicité de collectivités-partenaires, car j'attends que le projet ait atteint un stade de maturité supplémentaire. J'ai des idées de contacts issus de mon réseau, et aimerais aussi proposer le test de cet outil à d'autres collectivités, soit via le réseau des membres de cette plateforme, soit via un appel ouvert.

Description de la communauté territoire : non pertinent à date.

3.Détails Impacts environnementaux :

Estimation des Impacts Environnementaux à court et moyen termes : L'outil contribue indirectement à la préservation de l'environnement et des ressources naturelles à travers la mise en oeuvre des actions de la stratégie de résilience, issue du travail de diagnostic

Publication de certaines données environnementales en open data : non concerné.

Lien avec la communauté Open Data : La méthodologie et l'outil seront ouverts.

4.Synthèse du projet de Commun :

Expérience du porteur de commun : j'ai 6 ans d'expérience dans le conseil aux entreprises et collectivités sur la transition écologique. Je suis formé dans le domaine énergie-climat (sciences politiques et économie), et ai travaillé dans de nombreux autres domaines de la transition : agriculture-alimentation, mobilités, écnomie circulaire, aménagement et urbanisme, mise en récit et formation, tourisme. Mon métier se nourrit depuis plusieurs années des recherches théoriques sur la résilience et l'autonomie territoriale (approche TEPOS et jeu "Destination TEPOS", facture énergétique, jeu sérieux d'adaptation aux changements climatiques, etc.)

Taille de la communauté de contributeurs et d'utilisateurs:

  • Contributeurs : en tant que porteur, je solliciterai un certain nombre d'experts thématiques et de la résilience territoriale, notamment pour challenger les indicateurs proposés. Au sein du groupe wiki, j'ai déjà engagé des échanges avec Mael Bordas, qui porte le projet de diagnostic mobilité, et dont le travail pourrait enrichir l'outil de diagnostic.
  • Les utilisateurs seront toutes les collectivités (essentiellement communes et intercommunalités) désireuses d'évaluer leur degré de vulnérabilité et de résilience.

Description des livrables et planning associé :

  • Le livrable sera l'outil + son guide de présentation. L'outil prendra probablement la forme d'un document Excel.
  • Planning : A ce jour, le projet progresse en fonction de ma disponibilité, entre 2h et 8h par semaine, et pourrait aboutir à un premier livrable vers septembre. Avec un financement lié à l'AAP, je pourrai y consacrer plus de temps, et fixer une échéance plus rapide. Proposition de planning dans le cas d'une réponse favorable des commanditaires de l'AAP :
    • 22 mars : Lancement du projet - réunion de cadrage (porteur, équipe-conseil, volontaires)
    • 23 mars - 23 avril : réalisation des entretiens avec les experts thématiques pour sélectionner les indicateurs pertinents
    • 26 avril : Point d'étape 1 sur les indicateurs
    • 27 avril - 27 mai : entretiens complémentaires, structuration de l'outil v1, recherche de territoires-pilotes
    • 28 mai : Point d'étape2 sur l'outil v1
    • 31 mai - 18 juin : approfondissement de l'outil, rédaction du guide de présentation et utilisation
    • 21 juin : Point d'étape 3
    • 22 juin - 9 juillet: Conférences de présentation de l'outil v1 à l'écosystème (financeurs, réseaux, etc.)
    • Septembre: Test avec quelques collectivités-pilotes

Estimation du Rapport Coût / Impact du Commun dans le domaine de la résilience : le coût est extrêmement limité (pas d'investissement autre que du temps et de l'intelligence humaine) par rapport à l'impact potentiel. Les résultats de l'outil constitueront un déclencheur pour penser avec les parties prenantes des stratégies de résilience territoriale et des actions concrètes pertinentes par rapport aux enjeux du territoire.

5.Autodiagnostic :

Test

En réponse aux questions de l'auto-diagnostic :

  • J'ai défini la problématique et échangé à ce sujet avec de nombreux partenaires, afin de valider sa pertinence et l'absence de travaux redondants sur la même problématique : à ma connaissance, il n'existe pas à ce jour d'outil permettant de remplir cet objectif, bien qu'il existe beaucoup d'autres outils complémentaires par leurs approches ou leurs objectifs
  • Aujourd'hui une seule personne est engagée sur le projet, et plusieurs personnes ont partagé leur intérêt pour s'impliquer.
  • Ce commun vient compléter d'autres projets en cours sur cet espace et en dehors, il répond complètement aux objectifs du chantier 2 "Objectifs et diagnostic"  :
    • Identifier les manques en termes d’outils et de diagnostics
    • Créer des méthodes et outils de calcul de la vulnérabilité et la résilience d’un territoire
  • Le contributeur est organisé sous le statut d'auto-entrepreneur.
  • Il reste à arbitrer le choix de licence pour le commun. J'ai besoin de conseils à ce sujet.
  • Les besoins sont exprimables et chiffrables pour développer le commun.
  • Les besoins identifiés sont divers pour la progression de ce projet :
    • Du temps humain : je consacre une partie de mon temps professionnel et personnel à cette question qui me passionne.
    • Mentorat et travail en équipe : je suis déjà en relation avec plusieurs personnes au sein de l'écosystème de la résilience territoriale. Les échanges nourrissent le futur outil grâce aux expertises méthodologique et thématiques.
    • Des cas d'usage / terrains d'expérimentation : A moyen terme, un besoin d'expérimentation émergera, en situation réelle avec des collectivités pilotes.
    • Un besoin de financement existe aussi, essentiellement pour le temps humain passé sur la construction du commun.


Liste des CR d'atelier en lien avec ce Commun Diagnostic 360° de résilience territoriale:



TEST5